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湖北法治发展战略研究院中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心课题立项管理办法
 

湖北法治发展战略研究院中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心课题立项管理办法

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更新时间: 2016-03-23 发布人 : 本站编辑

介绍:

 

中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心
课题立项管理办法
第一章 总则
第一条 湖北法治发展战略研究院与中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心实行合署科研(以下简称“研究院—中心”),为规范研究院—中心课题立项的管理,提高课题研究质量,为中央和地方立法、决策提供高质量的咨询服务及可操作性的研究成果,制定本办法。
第二条 研究院—中心是专门从事法治发展战略研究的综合性学术研究机构。研究工作的规划由研究院—中心制订。课题的具体管理工作由研究院—中心科研管理部门负责。
第二章 课题选题
第三条  研究院—中心课题的选题,坚持以中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念为指导,紧密围绕改革发展稳定的大局,着力研究党和国家工作大局中迫切需要解决的重大法学理论问题和法治实践问题,突出解决立法、行政执法及司法实践中的重点、热点和难点问题。
第四条 研究院—中心《课题指南》每年发布一次,发布时间一般在上一年的第四季度。《课题指南》的制定,由研究院—中心科研部首先向有关部门广泛征集研究课题,经研究院—中心学术委员会评议,报研究院—中心审定。
第五条 研究院—中心课题分为:重大课题、重点课题、一般课题。研究院—中心具有重大课题、重点课题与一般课题的评定权。
第六条  研究院—中心课题通过公开招标、定向招标、协同合作、委托承担等四种方式立项。
公开招标是指对于研究院—中心设定的部分研究课题,面向社会公开招标,公平竞争,择优立项。
定向招标是指对于研究院—中心设定的部分研究课题,面向研究院—中心设立的首席专家工作室招标,对于符合条件的课题申报予以立项。
协同合作是指对于研究院—中心设定的部分研究课题,协商确定与研究院—中心合作的研究团队,协同开展课题研究。
委托承担是由中央或地方国家机关、企事业单位委托研究院—中心承担研究的课题,由研究院—中心组织科研团队开展研究。
第三章 课题申报与立项
第七条 研究院—中心课题申报条件:   
1.申请人应能够坚持正确的政治方向,具有较强的科学研究能力,对申请课题具有一定的研究基础,并能够承担实质性研究任务。
2.重大课题和重点课题申请人须具有正高级职称或与之相当的科研水平,一般课题申请人原则上须具有高级职称或博士学位或与之相当的科研水平。所有申请人均须随申请书一起提交职称资格证书复印件或博士学历学位证书复印件一份,未提交的,按不合格申请处理。课题申请人为研究院—中心首席专家、特聘专家和研究员的,免予提交资格证书材料。
3.申请人须组成三人以上的课题组,课题组成员应具有相应的研究能力。明确为跨学科研究课题的,课题组成员必须具有相应的学科背景和科研能力,否则按不合格申请处理。
4.每位课题申请人只能申报一个课题,每一位课题组成员最多只能参与申报研究院—中心的两个项目。超过的,按不合格申请处理。
承担过或者正在承担相同研究内容的课题的,承担研究院—中心研究课题未取得《结题证书》的,不得申请。
第八条 研究院—中心组成课题立项评审委员会,进行立项评审。评审委员会专家从学术顾问、学术委员会、首席专家和特聘专家成员中选任。
第九条 课题评审的基本标准:
1.课题具有理论价值和实践意义,预期能产生具有创新性和社会影响的研究成果; 
2.课题研究方向正确,内容充实,论证充分,拟突破的重点难点明确,研究思路清晰,研究方法科学、可行;  
3.课题申请人及课题组成员对申报课题有一定的研究基础,具备调查研究的能力,有完成研究工作所必须具备的时间和条件;  
4.申请经费及经费预算安排科学、合理。
第十条 研究院—中心科研部对申报材料进行资格审查,提交评审委员会评审。
评审专家对申报课题进行独立审查,分组评议,以无记名投票方式提出立项的建议。
第十一条 立项建议经研究院—中心批准后,在研究院—中心网站公示拟立项课题名单,公示期为10天。在公示期内发现有不符合申报条件的情况,经查证属实的,取消立项资格。
公示期满,由研究院—中心科研部向立项课题主持人寄发《立项通知书》,并通过研究院—中心网站公布立项课题名单。
第四章 课题流程管理
第十二条 研究院—中心课题实行课题主持人(首席专家)负责制。评审委员会已评审通过的立项课题,课题主持人应予积极组织实施,严格按照本办法和立项要求组织课题组开展研究工作,并承担相应责任。
第十三条 研究院—中心课题的实施,应注重调查研究,坚持理论联系实际,重视多学科的交融和跨学科、跨部门的联合攻关,力争使成果具有学术价值、应用价值和社会影响力。
第十四条 研究院—中心对课题研究过程实施“六个环节”扁平化跟踪管理服务,即:开题报告评审环节;中期检查环节;结题验收环节;成果直报中央或地方立法决策机关环节;立法决策机关采纳反馈环节;研究成果出版发行环节
跟踪检查的内容包括课题研究的进展情况、取得的阶段性研究成果、存在的问题和解决的措施以及经费使用情况等。
第十五条 研究院—中心将通过院网站实时发布课题跟踪检查结果,有下列情形之一的,研究院—中心将不予拨付剩余经费:
(一)尚未进行实质性课题研究的;
(二)没有取得相应阶段性研究成果的;
(三)无故不进行实地调研或在实地调研环节弄虚作假的;
(四)不按时提交课题中期检查表的。
第十六条 课题主持人应与研究院—中心就课题开展情况保持密切联系,并及时报告课题进行中遇到的重要问题和意外情况。研究院—中心有权随时监督和抽查课题研究进展情况。
第十七条 课题主持人应积极争取所在单位在人、财、物等方面予以积极支持,将研究院—中心课题纳入本单位科研工作计划,保证课题组能够按时保质保量完成课题研究。
第十八条 课题批准立项后,因课题主持人出国或工作变动、健康等原因,需要变更课题主持人的或变更其他重要事项的,须向研究院—中心科研管理部门提出申请并报经研究院—中心批准。
第十九条 重大课题的完成期限为18个月,重点课题的完成期限为12个月,一般课题的完成期限为6至8个月。因特殊原因需要延期的,应在课题期限届满2个月前提出申请并得到院批准。
第五章 经费管理
第二十条 研究院—中心课题经费的使用必须符合国家有关财务制度的规定,严格按照经费管理办法有关规定执行,接受财务管理部门的监督。
第二十一条 重大课题的资助经费6-10万,重点课题的资助经费为3-6万,一般课题的资助经费为1-3万。每项课题的具体资助金额由研究院—中心根据课题实际情况确定。
第二十二条 课题经费的开支范围:
1.设备及耗材费:用于购买课题研究所需设备及耗材的支出;
2.资料费:用于购买课题研究所需图书、资料等支出;
3.会议费:用于召开课题研讨会、座谈会、鉴定会等所发生的会议费支出;
4.差旅费:用于课题研究所发生的出差、调研等支出;
5.劳务费:包括课题研究所需人工费用和专家审定费等支出;
6.管理费:不超过课题经费的5%,用于日常科研管理工作;
7.其他支出:课题研究需要但未列入以上各项的其他有关支出。
第二十三条 课题资助经费一次核定,分次拨付,专款专用,超支不补,共分四次拨付:课题立项申请批准后拨付经费全额的40%;课题中期检查合格后拨付经费全额的20%;课题结项验收合格后拨付经费全额的20%;立法或公共政策研究报告(包括立法或公共政策建议稿)被中央或地方国家机关采纳或批示后拨付经费全额的20%。
未通过验收结项的,不予拨付,并追缴已拨付的课题资助经费。
第二十四条 出现下列情形之一者,暂停拨付下期经费:
1.未提交或未按时提交课题进展报告或课题经费使用报告的;
2.将课题经费挪作他用的;
3.经审查,课题阶段性成果未达到预定要求的;
4.无正当理由而未按规定期限完成研究任务的。
第二十五条 课题主持人因工作调动等原因需更换财务管理部门,应报研究院—中心批准。
第二十六条 委托课题的经费,由委托的国家机关、企事业单位与研究院—中心约定承担,按有关财务管理规定执行。
第六章 成果考核与成果转化
第二十七条 建立科学合理的项课题成果评价体系,注重成果质量,注重实际应用价值。
第二十八条 除非特别声明,研究院—中心课题结项必须按照“一拖三”模式考核:“一”即3000字研究综合摘报,“三”包括:实证调研报告、理论研究报告、立法或公共政策研究报告(包括立法或公共政策建议稿)。否则,可直接确定该课题结项考核不合格。
第二十九条 基础理论研究报告部分成果应在国内期刊(限于CSSCI来源期刊目录或北大中文核心期刊目录)公开发表学术论文一篇以上,须注明课题来源为研究院—中心课题且以研究院—中心为第一署名单位。
第三十条 课题组完成研究任务后,课题主持人系研究院—中心首席专家、特聘专家或研究员的,应认真填写《课题结项申请书》,并按研究院—中心规定的格式要求将综合摘报、实地调研报告、基础理论研究报告、立法或公共政策研究报告(包括立法或公共政策建议稿)整理成册,一同将其纸质版及电子版报送研究院—中心科研部,经研究院—中心鉴定验收合格后予以结项。
课题组完成研究任务后,课题主持人非研究院—中心首席专家、特聘专家或研究员的,经所在单位科研管理部门和财务部门审核合格后,应认真填写《课题结项申请书》,并按研究院—中心规定的格式要求将综合摘报、实地调研报告、基础理论研究报告、立法或公共政策研究报告(包括立法或公共政策建议稿)整理成册,一同将其纸质版及电子版报送研究院—中心科研部,经研究院—中心鉴定验收合格后予以结项。
第三十一条  研究院—中心组织专家对课题成果进行验收鉴定。鉴定专家从研究院—中心的学术顾问、学术委员会、首席专家以及特聘专家的成员中产生。鉴定专家应具备以下条件:
1.具有高级职称;
2.在鉴定成果相关领域已取得相应水平研究成果;
3.具有学术良知;
4.不在被鉴定成果课题组主持人所在单位任职;
5.不是被鉴定课题成果课题组成员。
根据课题的具体研究内容,可邀请具有较高研究能力的研究院—中心以外的人员作为鉴定专家参加鉴定工作。
第三十二条  研究成果鉴定采取鉴定专家会议评审或匿名通讯鉴定两种方式;采取鉴定专家会议评审方式的,课题组应到场汇报课题成果并接受答辩。
第三十三条 结项课题验收鉴定等级分为优秀、合格、不合格三种。
优秀 研究成果有重大创新,有很高的学术价值或应用价值或社会影响。
合格 研究成果有明显创新,有较高的学术价值或应用价值或社会影响。
不合格 研究成果缺乏学术价值和应用价值。
第三十四条 课题成果鉴定结果为“优秀”、“合格”的,为通过鉴定验收,由研究院—中心颁发《课题结项证书》。
课题成果鉴定结果为“不合格”的,由研究院—中心向课题主持人下发限期修改通知书。课题组应当按照鉴定验收意见限期进行修改。修改后的研究成果经再次鉴定仍不合格的,由研究院—中心做出“不合格”的决定,并通报课题主持人及其所在单位;剩余经费不再拨付,并追缴已拨付的经费,其课题主持人三年内不得申请研究院—中心课题。
未按课题完成期限提交研究成果,又未提出延期申请并得到批准的,视为验收不合格,由研究院—中心通报课题主持人及其所在单位,未拨付的课题经费不再拨付,并追缴已拨付的经费,其课题主持人三年内不得申请研究院—中心课题。
第三十五条 鉴定专家之间对于课题成果评价相差较大的,研究院—中心应重新组织专家进行会议评审鉴定。
第三十六条 未经研究院—中心批准,课题负责人及课题组成员不得擅自将课题的实证调研报告、立法或公共政策研究报告(包括立法或公共政策建议稿)公开出版发行。
第三十七条 经结项验收合格的研究院—中心课题的所有研究成果(即“一拖三”),由研究院—中心统一确定向有关机关报送,报送时须以研究院—中心为独立署名单位,同时注明课题负责人和课题组成员。
第三十八条 经验收合格的理论研究报告、实证调研报告、立法或公共政策研究报告,由研究院—中心编纂入研究院—中心文库。经考核为优秀的研究成果,可推荐至研究院—中心拟举办的《法治发展研究》等期刊上发表。
第三十九条 结项验收合格的部分课题研究成果经研究院—中心批准公开出版、发表时,须在醒目位置标明课题来源、课题名称、课题类别及课题批准号等信息。研究院—中心有权对科研成果进行宣传和推广,课题负责人拥有其科研成果的署名权。
第四十条 研究院—中心建立法学研究成果的评价奖励机制,对下列课题予以奖励:
1.被验收鉴定为“优秀”的研究院—中心课题成果
2.在研究院—中心定期或不定期评选活动中被评定为“优秀”的;
3.被中央或地方机关采纳或领导批示的课题成果;
4.被评选为全国或湖北省法治发展年度有影响力的项目;
5.项目阶段性成果(须以研究院—中心为第一署名单位)在中南财经政法大学确定的权威、重点核心及核心类期刊上发表的;
6.其他由研究院—中心认定的需要奖励的课题。
具体奖励办法由研究院—中心另行制定。
第四十一条  研究院—中心课题项目主持人应当保证该项目的所有研究成果均以“中南财经政法大学法治发展与司法改革研究院—中心×××教授或研究员”的名义对外发布,否则,研究院—中心有权追缴已拨付的课题经费。
第七章 附  
第四十二条 本办法自通过之日起生效。
第四十三条 本办法由研究院—中心负责解释。
 

附件1、 中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心-湖北法治发展战略研究院课题立项管理办法.doc

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