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“2017中国法治实施十大事件”全民荐选活动由中国行为法学会和中南大学联合主办,迄今已连续四年。活动采取公众投票+专家推荐相结合,共同发掘上一年度最具里程碑意义的中国法治实施议题。 为最广泛选取代表性事件,本活动以多家机构、媒体不同侧面评选的年度典型事例(案例)作为候选事件,从即日起透过微信平台向公众推介。推介结束后将正式发起“全民荐选”。最终入选的十大事件由“中国法治实施报告(CLER)”项目邀请国内十位顶级专家撰文解读,于《中国法治实施报告(2017)》发布会一并正式发布。 候选事件系列六 : 2017年度中国十大传媒法事例 “2017年度中国十大传媒法事例”由北京市律师协会传媒与新闻出版法律事务专业委员会和中国传媒大学媒体法规政策研究中心联合主办。 1.全国人大通过《民法总则》 2017年3月15日全国人大通过《中华人民共和国民法总则》,自10月1日起施行。《民法总则》作为保护民事主体权益、调整民事关系、维护社会和经济秩序、发展中国特色社会主义主义的总则,适用于整个传媒活动。传媒业界特别注意其第八章“民事责任”第185条规定:侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任。意味着在民事基本法中通过侵权责任的特别规定,对于“英雄烈士”的人格利益做出了特别保护。本条将“损害社会公共利益”作为承担民事责任的必要条件,被认为在这类侵权纠纷中,法律保护的目标是“英烈”人格利益背后的“社会公共利益”。 2.网游《奇迹MU》与《奇迹神话》著作权侵权与不正当竞争纠纷案 3月15日,上海知识产权法院审结网游《奇迹MU》和游戏《奇迹神话》的著作权被侵害及不正当竞争纠纷案。原告壮游公司诉称,《奇迹MU》游戏整体画面构成类电影作品,被告硕星公司、维动公司开发、运营的游戏侵犯其著作权以及商标权,还涉嫌不正当竞争。二被告辩称《奇迹MU》游戏中游戏元素为公共元素,不具有独创性,游戏画面不构成类电影作品或“其他作品”,不属于著作权法保护的范围,相关宣传素材未刻意与《奇迹MU》进行关联,不构成侵权。一审法院判决《奇迹MU》游戏整体画面构成类电影作品,被告行为侵犯其著作权,赔礼道歉并赔偿损失。被告维动公司“搭便车”的主观意图和客观行为极为明显,已造成相关公众误认,构成虚假宣传的不正当竞争。被告硕星公司不服上诉,二审驳回。 3. 国家网信办、北京市网信办等多部门对违规直播进行查处 本年度互联网信息管理机关对于网络直播采取了多项治理行动和处罚措施。典型的有:4月2日,国家网信办依法关停了 “红杏直播”、“蜜桃秀”等18款直播类应用。4月18日,北京市网信办、市公安局、市文化市场行政执法总队联合约谈今日头条、火山直播、花椒直播,依法查处它们涉嫌违规提供涉黄内容,责令限期整改。 管理执法部门认为,这些直播平台未能落实主体责任,在信息审核、应急处置、技术保障等方面存在制度缺失;在直播内容、用户分类管理、真实身份信息认证、处理公众举报等方面存在重大管理漏洞;违规提供法律法规禁止的直播内容,包括低俗、色情、违法穿着制服、暴露个人隐私、进行色情交易等。 4.国家互联网信息办公室出台对网络内容信息进行规范的系列文件 国家互联网信息办公室自2017年5月起,陆续针对网络内容信息规范发布了若干文件,其中包括与《网络安全法》配套实施的《网络产品和服务安全审查办法(试行)》《关键信息基础设施安全保护条例(征求意见稿)》《互联网跟帖评论服务管理规定》《互联网论坛社区服务管理规定》《互联网群组信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》,以及与互联网新闻信息服务管理相关的《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》。 5.《中国好声音(第三季)》信息网络传播权案 5月16日,北京市石景山区人民法院就暴风侵犯腾讯公司《中国好声音(第三季)》信息网络传播权系列案件宣判,判决暴风公司未盗播节目的行为构成侵权,赔偿腾讯公司经济损失606万元,每期节目赔偿金额达101万元,其单期综艺节目赔额在北京市地区创历史新高。 法院综合以下几方面因素确定了赔偿数额:《中国好声音(第三季)》具有很高的知名度、影响力及极高的商业价值;暴风公司在《中国好声音(第三季)》被列入国家版权局公布的36部重点影视作品预警名单之后,在中国版权保护中心多次发出预警通知的情况下,仍然在涉案节目热播期间实施侵权行为,侵权主观恶意非常明显;暴风公司网站知名度高,广告客户覆盖面广,且在涉案节目中投放了广告,可以推断出被告通过实施侵权行为违法获利数额较大;腾讯公司因暴风公司涉案侵权行为所遭受的经济损失明显超出著作权法法定赔偿数额的上限50万元。 6.《摸金校尉之九幽将军》著作权侵权及不正当竞争案 5月18日,上海市浦东新区人民法院对原告上海玄霆娱乐信息科技有限公司与被告张牧野和另四家文化、出版企业就《摸金校尉之九幽将军》引发的著作权侵权及不正当竞争纠纷一案做出判决。 原告诉称五被告在创作、出版、发行涉案《摸金校尉》图书时大量使用了原告拥有版权的《鬼吹灯》系列小说的人物名称、人物形象、人物关系等独创性表达要素,侵犯了原告享有的演绎权,且擅自使用原告根据《鬼吹灯》改编的电影《寻龙诀》有关的引人误解的宣传行为构成不正当竞争。 法院认定,张牧野系《鬼吹灯》原作者,已将此作品全部财产权转让给原告。他在后来创作的《摸金校尉》中虽然使用了版权已属于原告的作品中的人物名称、人物关系等要素,但有其独立的情节和表达内容,形成了一个全新的故事内容,这些要素不构成表达、不属于著作财产权保护范围,被告有权使用其在原著小说中创作的这些要素创作出新的作品,不构成著作权侵权。但被控侵权图书模仿原告图书装帧进行宣传推广,构成虚假宣传,判决部分被告承担不正当竞争的民事责任。 7.新闻出版广电总局责令联通移动停止违规 IPTV 业务 6月9日,国家新闻出版广电总局在官网发文责令中国联通、中国移动停止违规的IPTV业务,并对已开展的IPTV传输服务业务进行全面整改。文件指出,由于中国联通、中国移动在开展IPTV传输服务的过程中存在严重违反国务院相关文件和国家新闻出版广电总局《专网及定向传播视听节目服务管理规定》关于IPTV 管理有关规定的情形,有严重安全隐患,对用户权益造成损害。但并未指出具体存在什么问题。 8.“于欢故意伤害案”的舆论表达与规范 6月23日,山东省高级人民法院对“于欢故意伤害案”做出终审判决。从3月23日《南方周末》关于该案的报道《刺死辱母者》发表至此,历时三个月。在此过程中,人民群众对于案件事实的探究,未受阻碍,知情权益获得尊重。司法机关对于相关信息的及时披露;专业人士对于事例的专业分析和评论,对于案件的处理形成了一种良性的舆论环境。案件的公开审理和判决的做出,也获得舆论的认同。 9.《梦幻西游2》著作权纠纷 11月24日广州知识产权法院对广州网易计算机系统有限公司与广州华多网络科技公司就《梦幻西游2》著作权纠纷做出一审判决。 网易公司诉称,华多公司通过YY游戏直播网站等平台,直播、录播、转播《梦幻西游2》(涉案电子游戏)游戏内容,认为涉案电子游戏属计算机软件作品,并含有美术作品、音乐作品、文字作品和类电影作品等性质,被告窃取其原创成果,损害其合法权利。 华多公司辩称网易公司非权利人,涉案电子游戏的直播画面是玩家游戏时即时操控所得,不是著作权法规定的任何一种作品类型;且游戏直播是在网络环境下个人学习、研究和欣赏的方式,属于个人合理使用行为。 法院认为,游戏画面构成类电影作品,被告的行为构成侵权。判决被告停止通过网络传播《梦幻西游》或《梦幻西游2》的游戏画面,并赔偿原告经济损失2000万元。 10. 全国人大常委会会组织对“一法一决定”的实施情况的检查 12月24日,全国人大常委会会副委员长王胜俊就2017年8月至10月开展的对《网络安全法》和人大常委会会《关于加强网络信息保护的决定》实施状况,在人大常委会会上公开了执法检查组的报告。