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在全国检察理论研究人才
研讨班上的致辞
徐汉明
尊敬的各位领导、各位专家,学员们:
大家上午好!今天,由中国检察官协会与中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心暨湖北法治发展战略研究院联合举办的全国检察理论研究人才研讨班,在美丽的水电之都宜昌正式开班。来自全国各地的检察机关理论研究人才聚集一堂,共叙检察情谊,共享智力成果,共展检察未来。在此,我谨代表中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心暨湖北法治发展战略研究院,向参加培训的检察才俊们表示热烈的欢迎!向为筹备此次培训做出大量工作的宜昌市人民检察院表示衷心的感谢!
检察机关一贯重视检察理论研究工作。张军检察长在第十九届全国检察理论研究年会上强调,要坚定“四个自信”,深化检察理论研究,为新时代检察工作提供强有力的理论支撑。近年来,检察理论研究始终聚焦法律监督主责主业,深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点,紧紧围绕服务大局、深化检察改革等主题,在发展中创新,在创新中发展,取得了丰硕成果;研究水平不断提升,形成了一大批具有前瞻性、可操作性的重量级理论研究成果,进一步坚定了中国特色社会主义检察的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信;研究成果不断丰富,检察理论研究“百家争鸣、百花齐放”的繁荣发展局面正在形成;研究机制不断健全,研究渠道、研究形式进一步拓展,检察理论研究的视野大为开阔;研究方法不断完善,在传统研究方法之上广泛运用云计算、大数据等新型研究手段,极大提升了研究的针对性和实效性。
任何科学理论体系都是应时代需要而产生的,都要回答时代提出的重大课题,都要服务、服从于时代。立足于新的时代坐标,检察机关如何作为?如何提供更有效的法治产品、检察产品?需要理论的支持。从服务保障大局的高度来看,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生转化,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有更高水平、更丰富内涵的需求,检察工作如何调整,如何更有效的服务保障大局,需要通过深化检察理论来回答。从完善法律监督体系的角度看,随着党和国家机构改革、监察体制改革、司法体制改革的深入推进,检察机关面临着检察职能再调整、法律监督再定位、检察管理再重构的重大命题,如何回答“转隶就是转机”,解决“三个不平衡”问题,推动检察工作平衡、充分、全面发展,需要检察理论研究来探索。从深化司法体制改革的力度来看,司法责任制改革的“四梁八柱”已经搭建,深化司法体制综合配套改革到了向纵深推进的关键时期。如何科学有序推进内设机构改革、专业化建设、司法责任制落实,完善检察机关组织管理体系、人员分类管理体系、检察权运行体系,加快推进法律监督体系和法律监督能力现代化,建设公正高效权威的社会主义司法制度,需要检察理论研究来论证。在这个大的形势和背景下,检察理论研究能不能够做到与发展完善检察制度同步前行、与检察工作创新发展同频共振、与检察改革深入推进同向发力,是决定检察理论是否具有旺盛生命力的关键因素。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了全面依法治国的新理念新思想新战略,开辟了全面依法治国理论和实践的新境界。党的十九大把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,并对深化依法治国实践进行了全面部署。检察机关是国家的法律监督机关,在全面依法治国进程中担负着重要的法治使命和历史使命。这是我们开展检察理论研究的逻辑起点和终极目标。这要求我们必须从高起点、宽领域、多视角、重协同地思考和把握以下问题,即:要站稳政治立场,把握正确方向。检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。检察理论研究是检察工作的重要组成部分,我们要把“讲政治、观全局、想大事、懂本行”的要求落实到检察理论研究的各个环节,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导和引领,确保检察理论研究的正确政治方向。这是根本性问题,不能有丝毫含糊和动摇。要强化问题意识,注重实践导向。检察理论研究的初心原点和使命目标都在于服务检察实践。因此,搞研究不仅要“架天线”,更要“接地气”,注重从基层一线、执法办案、改革试点中总结经验、探寻规律,形成更多更好的理论产品,再用于指导检察实践,做到“从实践中来,到实践中去”,防止出现理论与实践“两张皮”。要树立开放思维,实现创新发展。要打破学科壁垒、行业壁垒、校地壁垒,走开放协同合作的研究路子,善于优化检察资源、法治资源和实务资源的配置,组建协同创新体,搭建合作平台,建立健全共建共研共享的协同运行机制,形成研究合力,以体制机制创新保障检察理论研究可持续发展。也就是说,我们不仅要眼睛向内,深挖自身潜力,而且要敢于打破“一亩三分地”的思维定式,跳出检察看检察,合理吸收经济、管理、社会、政治等多学科的有益内容开展跨学科研究,着力提升检察理论研究的深度和厚度;要善于借鉴域外国家法治文明成果,做到“以我为主,兼收并蓄,突出特色”,发展完善检察学术体系、学科体系、传播体系、卓越检察理论人才培养模式,为人类法治文明发展提供“中国方案、中国智慧”。要善于借助外脑,形成研究合力。近三年来,高检院检察理论研究所以创设华东检察研究院、中南检察研究院(筹)、山东大学与天津大学检察研究所,建立高校与检察机关协同创新研究机制,开辟了检察研究的新视野,拓宽了检察研究的新途径。我们中南检察研究院一定要在高检院检察理论研究所的指导下,强化双赢多赢共赢的理念,建立健全检校合作、联合课题攻关、委托教育培训、举办专题理论研讨等机制,积极促进大研究格局的形成和发展。
推动工作、深化改革需要人才支撑、智力支持。在这方面,抓好人才培训工作至关重要。高检院理论所主办的全国检察理论研究人才研讨班课程丰富,邀请来的授课老师有国际知名专家、检察机关主要领导、检察业务领军人物,一定会给大家带来一次精神大餐和理论盛宴。我们愿意与大家一道在培训期间认真学习,充分交流,多发表真知灼见,多碰撞思想火花,为丰富学习成果、深化理论研究贡献宝贵的经验与智慧。
最后,预祝本次培训圆满成功!祝愿大家学习愉快!大有所获!