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《中国法治评估报告2015》在京发布徐汉明教授应邀参会并致辞
发布时间：2016年04月13日
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（通讯员 郭倩）由中国人民大学法学院国家发展与战略研究院、中国法学会法律评估中心联合主办的《中国法治评估报告2015》成果发布会暨中国法学会法治研究基地揭牌仪式4月10日在中国人民大学举行。
中国人民大学法治评估中心主任朱景文教授介绍，《中国法治评估报告2015》根据党的十八届四中全会提出的中国特色社会主义法治体系而设计，建立了含法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系和法治效果体系在内的6个一级指标、20个二级指标、66个三级指标、188个四级指标组成的指标体系。报告展示，我国法治的总体水平为70.1分，处于中间档次。其中，法律规范体系得分70.3分，法治实施体系得分68.8分，法治监督体系得分70.7分，法治保障体系得分72.1分，党内法规体系得分68.9分，法治效果体系得分69.5分。
在专题发布会和中国法学会法治研究基地揭牌仪式上，中国人民大学法学院院长韩大元教授，中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任、湖北法治发展战略研究院院长徐汉明教授，中国人民大学常务副校长王利明教授，中国法学会副会长、学术委员会主任张文显教授先后致辞。张文显副会长在致辞中专门围绕加强法治智库建设工作谈到，党的十八大以后中国法学会党组明确提出，要把中国法学会建设成为党和国家在法治建设领域的高端核心智库。建立中国法学会的智库群，主要有四个支柱和载体：第一个是57个全国性的法学研究会；第二个是在中国法学会之下的法治研究基地；第三个是其他的形式，譬如由部分研究会牵头的“研究会+实体性机构”组合的“法治研究方阵”；第四个是探索建立“研究会+地方法学会”协同机制，譬如“金融法治研究协同机制”。徐汉明教授在致辞中表示，法治建设指标体系及评估标准作为一种特殊的社会量化评价工具，具有描述、揭示、评价、监督、预测、校准、引导等功能。它是法律实施机制创新的驱动力，是“中国式善治”的推动器，是中国法学新型学术流派的孕育体，也是中国特色法治评估体系话语表达的新声音。今天，中国人民大学举行法治报告发布会，集中展示了你们的最新研究成果，这是推动法治中国建设的新形式、新方法、新实践。它对于描述现实法治生活状况，揭示法治发展道路的规律，客观评价法治建设的成效，监测预警偏离法治建设目标的情形，引导法治建设健康推进具有重大现实意义。它有利于形成具有中国特色、中国风格和中国气派的现代法治评估体系，助推法治中国建设；有利于谋求在国际法治评估话语体系中的表达权、传播权、设置权等自主性权利，建立和推广法治建设指标体系和评价标准的“中国版”，助推法治中国建设实践以民族的语言推向世界；有利于在增强经济发展“硬实力”的同时，增强法治中国建设的“软实力”和“巧实力”。
这次发布会由中国人民大学朱景文教授在第一单元作主题报告，由中国人民大学法学院张志铭教授、北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授主持；第二单元，由中国政法大学中欧法学院郑永流教授、中国法学会研究部主任李仕春教授主持法治实施体系分报告及研讨；第三单元，由中央党校政法部李良栋教授、中国政法大学法学院舒国滢教授主持法律规范体系和党内法规体系分报告及研讨；第四单元，由中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心徐汉明教授、中国政法大学法学院刘金国教授主持法治监督体系和法治保障体系分报告及研讨；第五单元，由中央统战部理论局局长张献生教授、中国行政体制改革研究会研究部主任胡仙芝教授主持法治效果体系分报告及研讨。北京大学法学院朱苏力教授、中国社会科学院法学研究所刘作翔研究员作了大会总结。
徐汉明教授作为法治监督体系和法治保障体系单元的主持人结合专题研讨，围绕中国法治评估的性质、地位作用和社会应用价值谈到，《中国法治评估报告》的鲜明性质，就是“中国版”的法治建设指标体系。其重要地位和作用：一是填补了国际社会发展中大国和平崛起中的法治评估“时代版”的空白；二是改变了国际社会发展中国家法治评估集体失语状况；三是打破了西方以“美式标准”捆绑发展中国家与中国的状况；四是成为了加快推进法治中国的“气象台、观察仪与监测器”；五是形成了治国理政者的“锦囊袋”、“千里眼”与“顺风耳”；六是增进了人民群众“法福利”的认同感与获得感。《中国法治评估报告2015》有着突出的理论价值、制度价值、实践价值和国际法治评估经验交流价值，促进了社会法治评估体系、模式与学术流派的形成，引起了学术界的争鸣、实务界的关注，拓展出良好的创新发展前景。
发布会多学科一流专家云集，各专题研讨深入，气氛热烈，会议各单元均安排了代表自由发言与记者提问。