打造朝阳特色的金融检察专业品牌
发布时间：2017年04月21日
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近年来，朝阳区金融犯罪案件持续高发，尤其是非法集资类案件，呈现出激增态势并持续高位运行，已严重扰乱首都和朝阳区的金融秩序。以审查起诉案件为例，我院2013-2015年的受案量已超过2010-2012年案件量的3倍，占到全市60%以上。部分案件涉案群体辐射全国乃至境外，严重危害社会安全稳定。随着改革的深化、市场的波动以及互联网金融的兴起，此类案件除了仍表现出涉案金额巨大、人员众多和影响范围广等特点外，又呈现出了一些新兴的特点和趋势。加上这类案件本身案情疑难复杂且常易引发集体访、越级访等，办理难度极大，给司法机关带来了十分严峻的挑战。
为了进一步实现对金融犯罪的精准、高效、专业化打击，加强金融检察理论研究和金融犯罪预防，培养专业化金融检察人才，根据市院及我院改革方案的要求，今年8月，我院正式成立了金融犯罪检察部，实现金融犯罪案件专业化办理。
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金融犯罪检察部基本情况
该部检察干警阵容强大。目前该部配置了14名检察官、8名检察官助理、14名书记员，基本实现“1+1”或者“1+1+1”模式。14名员额检察官，均具有大学本科以上学历，从事检察工作5年以上，且大部分具备办理金融类犯罪案件的知识背景和实务经验，其中有北京市十佳公诉人、公诉业务骨干各1人，同时都具备较强的沟通协调、文字表达及调查研究能力。其中大多数检察官和助理曾多次参与全国、全市范围内有影响的金融类大要案和专案办理，具有丰富的专案办理经验和过硬的检察业务能力。
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专业化建设
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专业化的案件办理中心
该部将突出专业检察特色，打造金融犯罪专业办案中心。一是受案范围专业化。金融犯罪检察部受案范围主要为刑法第三章第四节破坏金融管理秩序罪和第五节金融诈骗罪。二是职能设置专业化。在保证加强案件管理监督的前提下，探索实行捕诉联动机制，有效破解追赃挽损、证据搜集等金融犯罪案件的侦查症结难点；探索犯罪预防职能专业化，成立金融系统专业预防小组，突出金融犯罪预防的特点，建立专业化和社会化的金融预防机制，在强化金融从业人员犯罪预防教育的同时，进一步加强面向社会公众的法治宣传教育，参与社会治安综合治理。
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专业化的司法研究中心
金融犯罪检察部将基于集中办理金融犯罪案件的资源优势和办案实践，加强金融检察理论研究，打造金融犯罪专业研究中心。一方面探索建立与金融部门和科研院校的工作和研究机制；另一方面将通过与金融监管部门、金融研究机构以及部分金融机构的合作、沟通、交流，以个案研讨、类案研究、金融论坛等方式加强机制建设、理论创新、政策分析等研究，扩大专业化视角，畅通行刑衔接机制，共享理论研究成果，切实增强此类案件的宏观把握能力。我院将尝试对反映一段时期内的朝阳区金融犯罪情况的研究成果以白皮书形式定期发布。
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专业化的人才培养中心
金融犯罪检察部将在现有的业务条线培训的基础上，进一步凸显专业优势和特点，打造金融犯罪专业检察人才的培养中心。一是定期组织开展金融领域专业知识培训，及时更新和丰富金融检察干警的知识储备；二是在市院统一部署下，建立健全上下级院轮岗交流和兄弟院学习交流机制；三是在市院统一领导和推动下，创造条件到金融监管部门、金融机构等金融单位挂职锻炼；四是与知名高校或科研单位建立共建机制，定向培养金融领域检察人才。
