（张泽毅、朱永康报道）7月19日至20日，受广东省惠州市大亚湾开发区党工委管委会政法信访办公室与惠州大亚湾区和美湾社会治理研究院邀请，湖北法治发展战略研究院姜公映研究员，院长助理兼发展部部长汪洋，湖北法治发展战略研究院副研究员、中南财经政法大学国家治理学院讲师徐凯、讲师皮婧靖组成的调研组一行赴惠州大亚湾开发区（以下简称“大亚湾区”）开展“和美网格”治理调研，并出席惠州大湾区和美新湾社会治理研究院揭牌仪式活动。

19日上午，调研组一行出席惠州大湾区和美新湾社会治理研究院（以下简称“研究院”）揭牌仪式。仪式由研究院发起人、总干事钟英红主持，姜公映研究员和惠州市委组织部、市人大、市民政局等领导同志共同为“研究院”揭牌。揭牌仪式后，姜公映研究员代表中心-研究院与邹红梅院长共同为湖北法治发展战略研究院惠州大亚湾研究基地、中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心惠州大亚湾研究基地揭牌。

据悉，“研究院”是2024年3月1日在惠州市大亚湾开发区党工委管委会政法信访办公室指导下注册成立的大亚湾本土社会组织。与湖北法治发展战略研究院、中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心、教育部社会治理法治建设创新团队等形成战略合作关系。其发展目标主要围绕大亚湾区社会治理重点、难点、热点问题，联动国家省市各级专家人才参与大亚湾区社会治理实践与研究探索基层社会治理新路径，建设社会治理理论研究、实践创新和人才培养的高地，构建共建共治共享社会治理发展新格局，助力大亚湾区社会治理高质量发展。

揭牌仪式后，“研究院”举行了专家顾问聘任仪式暨交流座谈会。徐汉明教授、姜公映研究员分别受聘为研究院首批专家。

座谈会由研究院院长邹红梅教授主持。她详细介绍了研究院的概况与发展规划，并特别感谢中南财经政法大学法治研究中心和湖北法治战略研究院对“研究院”的大力支持。研究院的成立背景是基于新时代枫桥经验的坚持与发展，贯彻群众路线，注重系统观念与法治思维，结合大亚湾区多年来在社会治理现代化体系和机制建设方面的经验，并依托惠州市公民伙伴社工服务中心，在求真务实、因地制宜和改革创新的政策背景下开展工作。

座谈会上，调研组成员与参会专家、嘉宾对研究院的发展规划、功能定位、平台治理、人才培养与管理，以及“和美网格”治理工作开展、“1+6+N”社会治理基层治理体系建设等议题进行深入交流，并分别发言。姜公映研究员对研究院揭牌活动的圆满举行表示祝贺。他认为，研究院的成立离不开政府主管部门、各位领导、专家学者对社会治理议题的大力支持，同时也离不开研究院发起人钟英红总干事和邹红梅院长的努力。研究院的设立无论是在实践创新、平台建设上，还是在社会治理法治研究领域皆具有重要意义，是一项极具眼光与远见的举措，希望研究院的未来发展更上阶梯，为推进惠州大亚湾区社会治理贡献智识与力量。

徐凯讲师就座谈会议题中“研究院的未来发展规划”方面提出了四点建议。首先，研究院深耕基层，拥有丰富的社会治理案例，其成立具备良好基础，可整合社会治理资源，借鉴“枫桥经验”，打造新时期社会治理名片。其次，研究院应加强宣传，凸显自身特色优势。第三，研究院应坚持高定位、高目标，加强各方合作，整合资源，走出广东，走向全国。最后，研究院发展的关键在于借助该平台，调动社会治理各方主体的参与积极性。

皮婧靖讲师从犯罪治理的视角出发，认为当前刑事犯罪整体呈现出轻罪化的趋势，“犯罪”离老百姓的生活更近了；与此同时，犯罪学的研究正逐渐从末端治理转向综合治理，从“治已病”转向“治未病”。因此，犯罪治理与基层社会治理之间有越来越多的重合。基层社会矛盾的实质性化解对犯罪预防具有重要意义。根据社会心理学的理论，社会行为是个体与环境的函数。以往基层社会治理、犯罪治理的着力点均侧重于外部环境，对个体情绪情感等内部因素关注不足，这应当成为今后社会治理、犯罪治理的发力点。大亚湾基于“大健康”的理念在社会心理服务领域已做了大量工作，特别在青少年犯罪问题的前端治理方面积累了丰富经验，具有积极意义。

座谈会后，调研组一行对大亚湾区社会心理辅导指挥中心、西区街道新惠社区、澳头街道南边灶村、惠城区龙丰街道长者照护之家等多地进行实地调研。

调研组一行在大亚湾区社会心理辅导指挥中心和西区街道社会心理健康中心调研期间，认真听取了关于打造“区--街道--村（社区）--社会面心理服务场所”四级心理服务阵地的介绍，了解将心理服务融入“和美网格”治理中的具体做法和特色“茶室”心理咨询与矛盾调解的创新方式。在大亚湾新惠社区调研期间，研究组深入调研了新惠社区的特色基层治理服务模式。该模式通过文化浸润提升社区居民归属感，营造有“共鸣”的社区，并合理建立“四事分流”机制，打造有方法的社区。其后，调研组还参观了南边灶村的“和美网格”服务模式，对其在网格化视角下基层治理的效果表示赞赏，基本实现了风险隐患化解在网格内、服务民生实践在网格内的目标，做到“小事不出格、大事不出街道、矛盾不上交”。

20日上午，调研组一行赴惠州市惠城区龙丰街道长者照护之家调研。调研组听取了中心负责人对该中心1+E+N特色运营服务模式以及“健康养老、乐活养老、互助养老、赋能养老”特色养老产业的详细介绍，并与长老照护之家顾问和专家探讨新时代特色养老产业的健康发展、面临的现实困境和破解之法。

惠州市人大、大亚湾区工委、政法信访办公室、法学会、街道相关负责同志出席了惠州大亚湾和美新湾社会治理研究院揭牌仪式，中南财经政法大学国家治理学院社会治理法学博士生张泽毅随调研组参加研究院揭牌活动与实地调研。