【摘   要】随着市场经济深入推进，其引发的社会问题日益增多。在此背景下，社会治理作为独立的议题逐渐凸显出来。与此同时，在西方“治理”思潮以及本土社会管理实践的影响下，共产党领导的社会治理逐渐转型，表现为：社会治理理念从社会管制到社会服务转变、社会治理主体由从单一主体到多元主体转变、社会治理目标从维护秩序到公共服务、社会治理方式从政府管控到政社合作转变、社会治理内容从混合性事务到社会性事务转变。社会治理的转型给既有的行政法律带来挑战，表现为法律的形式与功能两个层面，这意味着社会治理法治的深刻转型。既有的社会治理法治研究呈现碎片化、分散化的特点，为此，需要从整体的视角回应社会治理法治问题，构建社会治理法学，其立论基础在于政府与社会关系的法治化、基本立场是功能主义法治观、学科特色是管理学与法学的深度融合。

【关键词】社会治理社会治理转型  社会治理法治  社会治理法学

【作   者】徐  凯，中南财经法治发展与司法改革研究中心研究人员

文章来源：《第五届法治社会•长江（国际）论坛》论文集（2019年）