【摘   要】

现有研究承认公共政策介入行政执法和司法职能的事实，但鲜少有研究关注公共政策在法律解释中的功能。“吐槽医院被拘案”为讨论政策裁量在行政解释中的功能角色提供了契机。学理研究显示，行政与政策之间的相似性与现代行政国家的行政效率诉求促使行政机关实施政策裁量。我国的行政解释过程背后蕴涵着复杂的利益纠纷，为政策裁量提供了合适的研究论域。政策裁量的实质是在行政解释过程中进行利益衡量，以便于解决行政解释过程中的各类争端，同时引导行政解释结果适应社会发展方向。政策裁量内容对于行政解释结论具有正反双重影响。

【关键词】行政解释  政策裁量公共政策行政裁量  利益衡量

【作   者】黄琳，清华大学法学院博士后研究人员

文章来源：《第五届法治社会•长江（国际）论坛》论文集（2019年）