［摘要］

政府是社会治理的主体，在社会治理中占主导地位，社会组织也是社会治理的主体之一，社会组织需要配合政府进行治理。社会治理的行政执法所造成问题的根源在于政府和公民的二元对峙，其涉及到行政权力与公民的权利平衡。目前行政执法大多呈现碎片化，这种混乱不堪的形式一定程度上加剧了这种矛盾。传统对行政执法的规制措施大多局限在行政机关内部监督、检察监督等，尽管在解决官民矛盾中发挥了一定作用，但是依旧问题严重。基于此，规制行政执法行为，以宪法监督为视角，引入第三方解决机制，化解行政执法中的官民矛盾，实现社会和谐。

［作者］ 孙树惠  中南财经政法大学

文章来源：《第四届法治社会•长江（国际）论坛》论文集（2018年）