彭  辉

上海社科院法学所副研究员，上海交通大学凯原法学院博士后
 

        摘   要：整合反腐败资源力量，建立党统一领导下的国家反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的监察体系，是国家监察制度的顶层设计，是事关全局的重大政治改革，对推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有重大的现实意义和深远的历史意义。监察委改革引起了四个明显变化：从地位上看，从向行政机关负责转为向人大负责；从管辖上看，从监督行政系统公职人员转向全体公职人员；从治理体系上来，从分散凌乱转向合力有序；从治理手段上看，从有限转向多元。监察委员会行使的监察权，是传统立法权、行政权、司法权之外一种新型的权力—监督执法权。这一权力应当包括监督、调查、审计、处置四项基本职权。其中，监督权是基础性权能，调查、审计、处置权是主导性权能，是监督权运行的刚性支撑和重要保障。监察委要妥善处理好与纪委、检察机关的关系，以实现国家治理能力现代化。
 

       关键词：监察委；地位职能；监察对象；治理体系

文章来源：《第三届法治社会•长江(国际）论坛》论文集（2017年）