——从“侵犯公民个人信息罪”出发

摘  要：信息技术既为信息高速流动提供了技术手段，也提高了自身被利用为犯罪工具的几率。具有资源稀缺性和专属性的公民个人信息成为犯罪对象，信息安全在信息流通和存储的过程中不断受到威胁。基于规范并维护信息空间秩序的需要，当前置法无法有效保护公民个人信息安全时，侵犯公民个人信息罪被纳入刑法罪名体系之中。公民个人信息的刑法保护历经了从无到有、从有到精的过程，这暗含着信息技术影响立法、司法等法律制定和实施环节，甚至影响其蕴含的法律文化。立法、司法的任意变化，均需要以保护公民信息权利、维系信息空间中公共领域的秩序和尊重信息主权为内在准则。

关键词：信息技术  公民个人信息  信息权利  立法  司法

一、问题提出：对《刑法修正案（九）》第253条之一的检视

微电子技术、计算机技术、网络技术、现代通信网络及通信技术等核心信息技术的发展，促使信息的生产、获取、交换、传输、存储、识别、显示、加工和应用等领域日新月异。卫星、互联网以及相关信息技术可能会引发一场“自印刷术发明以来最伟大的信息革命”。[1]信息成为现代社会发展的强劲动力，充当现代社会生活不可或缺的基本资源和重要组成部分。20世纪90年代以来的信息化浪潮，将工业社会推向以信息技术的发展与应用为核心的信息社会。[2]近年来，我国尤为注重保护公民个人信息和国家信息安全。2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》公布并施行，要求维护国家网络空间主权、安全和发展利益。关于保护公民个人信息的立法呼声不断，早在2005年《个人信息保护法》便被起草完成并在两会中提案，但至今仍未出台一部全面系统地保护公民个人信息的法律，仅在刑法、民法、行政法等部门法中有所涉及。