王仰文*

（聊城大学  法学院  山东聊城  252000）

       摘   要：食品安全关系着全社会公民的身体健康，是城乡建设和发展必须面对的重大民生问题和经济问题。“互联网+”战略的兴起，使“互联网+食品安全”治理模式的创新发展有了更大空间，也必将成为新常态下食品安全治理创新的着力点。这种全新模式的尝试探索正遭遇社会共识不足、技术支撑缺乏和制度保障不力等三方面的突出问题，严重制约着“互联网+”时代食品安全监管效能的提升。“互联网+食品安全治理”模式的未来发展，有赖于对这一新兴业态科学定位的准确把握、信息技术有力支撑以及法律体系的健全完备。

       关键词：互联网战略  食品安全治理  治理模式创新  食品安全制度

       食品安全是一个非常复杂的问题，不但关系到人民群众的健康和生命安全，同时也关系到国家和社会的团结稳定。因此，食品安全问题在当下中国既是重大的民生问题、社会发展问题，也是重大的政治问题。为确保食品安全，各级党委、政府和相关部门做了大量工作，取得了阶段性成效。但是，“国内食品行业在产品质量上依然面临着严重的信任危机”[1]。“国家食药监总局公布的数据显示，2015年全国共立案查处食品药品违法案件达353951件，责令停产停业13460户，取缔无证经营32791户。”[2]可以预见，未来十年之内甚至更长时间，食品安全问题会一直困扰党和政府的执政能力建设。为此，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。党的十八届五中全会再次强调要“实施食品安全战略”，进一步把食品安全上升到国家战略高度。与此同时，人类已经进入互联网时代。十多年来，互联网不仅改变着传统食品安全的监管模式，而且催生出新的食品安全治理业态。尤其是，党的十八届五中全会提出要“实施网络强国战略”，为探索食品安全治理模式创新，实现互联网技术与食品安全治理的有机融合提供了新的发展思路，“互联网+食品安全治理”行动也必将被推上新的高度。站在网络强国的战略高度，认真反思新常态下食品安全治理模式的地方实践，努力推进食品安全监管体制革新和制度创新已是当务之急。