摘 要：回顾我国本次新冠肺炎疫情防控进程，政府主导的公益慈善组织机制再次 暴露出效率低下、公众信任度低下的残酷现实，对整个社会的防疫救灾产生了十分负面 的影响。我国《慈善法》禁止个人募捐，主要是基于安全的考虑。但是在突发事件环境 下，防疫救灾对公益慈善事业的效率要求成为第一位的社会诉求。个人募捐确实具有欺 诈、诈骗、信息不透明等安全隐患，但其在动员和组织慈善资源上的效率价值，对于突 发事件中的防疫救灾具有不可替代的作用。而且慈善服务行业的发展、互联网技术的应 用、公共舆论监督的强化，也使得对个人募捐的法律监管具备了可行性。在新冠肺炎等 突发性公共卫生安全事件等紧迫情形下，将个人公益募捐行为合法化具有现实必要性与 操作可能性。对于突发事件下个人募捐的合法化途径及法律监管予以研究，具有重要的 理论意义和迫切的实践价值。本文系统探究个人公益募捐行为的合法化路径，并从法律 层面上构建严密有效的监管制度框架，以促进我国突发事件中社会治理体制的完善，提 高紧急状态下动员和组织社会慈善资源的能力。
关键词：重大突发公共卫生事件 个人募捐 公益募捐行为 《慈善法》