（通讯员 张倩）1月4日，由中国行为法学会与中南大学共同主办的第五届“法治中国•湘江论坛”在长沙举行。中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心暨湖北法治发展战略研究院主任（院长）徐汉明教授参加了本次论坛，并作大会发言。

本届论坛的主题是“党政合设合署与国家治理现代化”。党政机构合设合署，是党的十九大和十九届四中全会立足于完善坚持党的全面领导制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要决策部署。十九届四中全会强调，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”来自中央党校、中国社科院、北京大学、南京大学、武汉大学、山东大学、吉林大学、中国政法大学、西南政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、西北政法大学、中南大学、北京市一中院等理论界和实务界近百名学者专家围绕“党政合设合署与公法学的发展”、“党政合设合署与党规国法的完善”、“国家治理现代化的法治保障”等三个专题开展研讨，积极从我国实际出发，探索新时代中国公法理论的创新问题。

徐汉明教授以《党政合署：问题反思与规范路径》为题作了发言，他从党政机构的组织形态及其生成原因、党政合署的功能与法治需求、党政合署的法治回应三个方面探讨了党政合署的特殊地位与功能，运用法律思维和法治方式回应党政合署的法治需求，为党政合署体制机制运行规范提供法治保障。他认为，党政合署作为党政机构的一种组织形态，对其的认识应以坚持和加强党的全面领导为主线，完善坚持党的全面领导的制度，把党的领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责各领域各环节，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，全面提高国家治理能力和治理水平的大背景下，探索合署办公的法治保障。

据悉，“法治中国·湘江论坛”前身是创办于2009年的“法治政府·南岳论坛”。党的十八届三中全会提出“推进法治中国建设”之后改为现名。论坛前后已举办10届，以“寓问题于研究，以研究促实践”为重要特色，已成为发展中国特色社会主义法治理论、服务深化全面依法治国实践的学术品牌。

中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心暨湖北法治发展战略研究院研究员徐凯博士等出席了本次论坛。