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中国法学会法学教育研究会2017年年会暨"中国特色法学学科体系建设"论坛
发布时间：2017年11月26日
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2017年11月25日，由教育部高校法学类专业教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会主办，暨南大学法学院、知识产权学院承办的中国法学会法学教育研究会2017年年会暨"中国特色法学学科体系建设"论坛开幕式在暨南大学广州石牌校区礼堂举行。论坛开幕式由中国法学会法学教育研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授韩大元主持，暨南大学校长胡军，广东省法学会专职副会长兼秘书长姜滨，中国法学会党组成员、中国法学会法学教育研究会会长张文显分别在开幕式上作嘉宾致辞。中国法学会法治研究基地主任暨中南财经政法大学教授徐汉明应邀出席第二分论坛“法学教材建设与人才培养”并作题为“加强法学教材建设，助推法治人才培养”的报告。
报告会上，徐汉明教授分别从“法学教材体系建设的定位及其发展机遇”“法学教材建设与人才培养面临的诸多挑战”“法学教材建设与人才培养的基本思路”三个层面阐释其对加强法学教材建设、助推法治人才培养的独到见解。首先，作为有利于学习者增长法学知识和法治技能的法学教材，与教师、学生共同构成了法学教育活动的三要素，共同影响着法学教育活动，其价值功能可概括为：法治文化的凝练作用、法学学科体系的支撑作用、法治人才的滋养作用、法治话语的主流表达作用。其次，改革开放以来，我国高等学校为国家培养提供党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才共计7,555.5万人（截至2015年底），其中法学类人才约为140万人，仅占1.48%，经过近五年发展，我国法治人才培养工作取得长足发展，但仍然面临“八个严重滞后”，即：法学教育提供的专门人才同治国理政、治党治军、内政外交的精英人才中长期发展规划总规模（790万）要求滞后；法学教育提供的通用人才与基层社会治理法治化亟需人才（2100万）总需求存在滞后；法学教育提供的专门人才同具有善于运用法治思维法治方式的战略企业家、职业经理人人（4200万）才总量需求滞后；法学教育提供的综合人才同具有创新能力的高素质专业技术人才知识融通与保护服务结合的综合性人才（7500万）急迫需求滞后；法学教育提供的“工蜂型”、高技能型人才同公职律师、公司律师、社会律师的庞大法律服务人才（3900万）总量需求滞后；法学教育提供的专门人才与大数据时代涉外法律人才总需求滞后；法学教育提供的专门人才同立法、执法、司法，法学研究、法学教育“三型”（综合型、创新型、能力型）的人才（350万）需求滞后；以学科导向形成的导师专业教学科研能力同卓越人才（250万）培养的高要求滞后，难以适应经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度全方位改革对法治人才素质、人力要素资源配置的需要。概括起来其原因是：理论指导方面,用马克思主义法治观、中国特色社会主义法治理论统领法学教育,指导人文社会科学坚持得不够一贯、不够坚定；学科体系方面,围绕建设社会主义法治体系，推进法学理论体系、教材体系、课程体系创新,带动法学教育改革存在动力不足；学科建设方面,学科设置既存在简单雷同、过多过滥现象,又存在“法治体系”急迫需求的一些学科未能设立；评价模式方面,法学教育人才培养模式,沿用传统“学分+论文”的考核模式,使得这门古老学科的人才培养走进了狭窄的胡同；配套保障方面。相关政策及经费等保障不配套，学校独立自主决策、决定、评定的空间狭小，制约了教育体系和教育能力现代化的加速推进。具体来说，在法学教材体系建设方面，则存在“六重六轻”现象，即：（1）重基本原理与基础知识的传授，轻知识融通、创新能力与应用能力培养的教材建设；重国外知识“录音机”式的传播，轻中国特色社会主义法治道路、法治体系、法治实践的创新性挖掘与提炼不足；重一般法理知识体系的传播，轻马克思主义法学中国化理论体系的系统性传授；重以传统学科分野构建学科教材体系，轻法学与其他人文学科知识融通、乃至于理工科学科融通的新型交叉学科特色教材体系建设；重规范学科体系的教材编撰，轻推演式教学教材模式，忽视以网络技术、大数据为依托的动漫式教材、网络化传播的有机结合；重较为成熟的教材知识体系的相互参考编撰，轻实验性教学模式、体验式教学、大数据平台运用与教学教材互动的网络教材体系建设。上述原因导致我国法学教育与法治人才培养呈现“三大尴尬”现象，即：一是法治专门人才供给“8个滞后”与法学人才就业“虚假饱和”的尴尬；二是法治专门人才社会“精英光环”与法学人才“高分低能”的尴尬；三是法学学术共同体的“智慧之才”与提供治国理政建言“对策不对号”的尴尬。最后，徐汉明教授针对我国法学教材建设与人才培养现状，提出了建议，即：以习近平法学教育与人才培养思想为引领，给深化法学教育体制机制改革、推进法学学科体系规范化、法学教材体系科学化、法学教育体系和教育能力现代化铸魂；把法学作为“国学”，使之成为“济世之学”、“智慧之学”、“正义之学”、“安邦之学”、“文明之学”，把法学教育纳入国民教育优先发展的战略地位；以学科体系发展完善为切点，在新型学科与交叉学科教材体系创新；以法学教材范式为评价标准，在学科知识融通、基础理论范式、结构逻辑体系、内容质量精确方面发力；以教材实施应用为取向，在编写、推广、使用、评价四个方面联动。
据悉，全国各高校（法学院）领导、专家教授与法律界人士500多人参加了本次论坛。与会者各抒己见，广泛交流、深入探讨，分享教学成功经验和教育理论研究成果。