杨剑波

　　【内容提要】　社会权是指公民依法享有的，要求国家尊重、保护、实现其作为社会成员维系社会生活所必须的基本权利。在加强社会建设、创新社会管理、提供社会服务的背景下，社会权的范畴是一个开放的体系，国家应当承担积极作为的义务，社会权的实现具有层次性、间接性和渐进性。
　　【关键词】　社会权　话语体系　社会管理

       社会权是国际公约规定的一项重要人权，也是我国宪法规定的一项基本权利。当前和今后一个时期，我国将着力在改善民生和创新管理中加强社会建设，构建中国特色社会主义社会管理体系。加强社会建设，从国家层面来讲，核心是保障改善民生，维护社会和谐稳定；从社会层面来讲，关键是创新社会管理，激发社会创造活力；从公民需求来讲，要义则是实现社会权利，促进人的全面发展。有学者甚至明确提出，社会建设、管理和服务的出发点是保障、扩展社会权利，根本目标是促进个人的全面发展，社会管理体制建设应当树立权利导向。① 在法学研究视野中，关于“社会权”的研究成果虽然日益增多，但关于“社会权”的概念、内容等基本问题都未达成共识，研究还有待深入。构建中国特色“社会权”话语体系，既是回应国际人权保护呼声的战略需要，也是我国法学理论服务大局的现实任务。

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