——以“法官员额制”改革为论述背景

吴如玉  董邦俊

摘要：司法改革的终极目标就是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”， 故谁执掌司法权至关重要。目前，滥用《法官法》第十二条第二款任命法官的现象仍较为严重，且法官以行政级别为中心，法官的行政职务越高，离法官的本职工作就越远；虽然法官人数庞大，但从事审判者不到半数。因缺乏淘汰和监督机制为后盾，鱼龙混杂现象依然较为突出。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，选任法官应当统一标准，并兼顾中国不同地区的差异性和少数民族地区。

关键词：司法改革、法官、资格、选任