孙应征

内容摘要：党的十八大和十八届三中、四中全会把司法去地方化、去行政化作为改革的两大基石，系统提出了司法责任制、司法人员分类管理、法官检察官职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理、防止干预司法活动等改革举措。在加重顶层设计和整体推动力度的同时，不能低估司法去地方化、行政化改革中需要面对的困难和障碍。如何最大限度地凝聚共识、如何在法律框架内兼顾司法规律、如何将顶层设计与实践探索相结合，是考验改革设计者、实施者智识的重大问题。对于省以下统一管理等司法去地方化举措，要处理好司法与人大监督、司法机关上下级关系，不能简单割裂司法与地方的联系；分类管理和司法责任制等司法去行政化改革已经走到了关键点，要从有利于保障司法机关依法独立公正行使司法权为目标，以推进司法人员职业化和精英化为出发点，循序渐进，且改且完善。建立防止干预司法相关制度，维护司法权威，确保司法机关独立公正行使司法权。

    关键词：司法体制  统一管理  改革

文章来源：《第一届法治社会•长江论坛》论文集（2015年）