摘 要：破解人民群众对公共卫生服务的“基本福利品”供给不充分不平衡的难题， 回应公共卫生服务体系在城市综合发展中的功能作用不适应不协调，弥补公共卫生法治 体系滞后于国家治理体系与治理能力现代化的短板，是“习近平公共卫生与健康治理理 论”产生发展完善的时代背景。这一具有科学性、系统性、实践性特征的理论体系的核 心要义概括为：人民生命安全和身体健康论、全面深化医疗卫生体制改革论、构建公共 卫生体系论、完善疾病预防控制体系论、强化公共卫生执法监管论、健全公共卫生服务 体系论、公共卫生法治保障论、为维护人民健康提供有力保障论、健全重大疾病医疗保 险救助制度论、健全统一应急物资保障体系论、推进医德医风行业自律论、构建人类生 命健康共同体理论、全面社会管理健康论、提高党委政府处置重大公共卫生应急事件能 力论，等等。其时代价值集中体现在，她是“马克思主义经典作家”关于“人的现代化 与国家管理职能的基本原理”在当代中国创新实践的重大成果；是对六十多年来中国特 色公共卫生与健康发展道路、制度、文化、理论的创新发展；是新时代实现由“健康中 国”向“健康强国”跨越的行动指南。