摘 要：传染病预警制度系传染病危机应对的关键举措，我国以危险防御为指导的传 染病预警制度不足以满足传染病预警所欲的风险预防功能。另外，传染病风险的不确定 性、科层行政组织的不适应性、预警决策的高度裁量性对我国传染病预警制度的高效运 转提出了一定挑战。故而，基于风险预防理念，采用“无理由排除可能性”的预警启动 证明标准以消解科学不确定性；通过确保中央独立干预职能、发挥地方能动性、赋予专 业机构监督权力以优化组织结构；引入比例原则与公众参与，以保证传染病预警决策的 合法性与合理性。
关键词：传染病预警；预警信息；风险预防；风险规制